El Bono Vivienda es una solución
Fuente: El Carabobeno
Fecha: 15 Junio 2009
Guillermo García N. (*)
Luego de la decisión del Ministerio de Obras Públicas y Vivienda publicada en la Gaceta Oficial Nº 39.197, del 10 de junio, en la que elimina el cobro del Indice de Precios al Consumidor (IPC) en los contratos de preventa de inmuebles, los constructores y personas interesadas en adquirir un inmueble se enfrentan a una gran incertidumbre. Los constructores, que utilizaban la preventa como una fórmula para financiar el inicio de obras, reduciendo el nivel de apalancamiento financiero, y los compradores, de un esquema que les permitía comprar dando pagos fraccionados de la inicial bajo un cronograma de pagos periódicos. Para los constructores, la indexación de los precios a través del IPC los protegía de la elevación de los costos de materiales en el tiempo de fabricación. Ahora, con la eliminación del IPC en las preventas, ¿qué mecanismos o esquemas se pudiesen implementar para que el movimiento de construcción no se reduzca y los interesados en adquirir viviendas puedan hacerlo? Sin duda, en estos momentos el tema del acceso a una vivienda se ha convertido en uno de atención y de urgencia tanto para el Gobierno como para los ciudadanos. En la búsqueda de soluciones a este tan importante problema, me permito presentar al Gobierno Nacional un esquema financiero novedoso para el financiamiento y subsidio por parte del Estado, el cual permita la construcción masiva de viviendas. Este esquema financiero, el cual he venido trabajando y divulgando desde hace algún tiempo, se denomina el Bono Vivienda-Promotor.
“Bono Vivienda-Promotor. ¿Cómo está estructurado
y cuál es el objetivo?
El esquema del ‘Bono Vivienda-Promotor’ está basado en la emisión y otorgamiento de un bono de Deuda Pública Nacional (DPN), el cual su única finalidad es aplicarlo como cuota inicial para la adquisición de una vivienda principal. En consecuencia, el ‘Bono’ tiene como único objetivo servir como subsidio de la cuota inicial para la adquisición de su vivienda y la porción adeudada restante está atada al otorgamiento de un crédito de Ley de Política Habitacional, lo que garantiza a la persona la compra de su vivienda y al constructor la certeza de que la unidad ha ser construida ya la tiene vendida. El Bono Vivienda-Promotor funciona como un mecanismo de subsidio directo al comprador. El esquema está concebido para que pueda desarrollarse un ‘ciclo virtuoso creciente’, ya que estos Bonos, emitidos por el Ministerio de Economía y Finanzas, serán inscritos y negociados en la Bolsa de Valores de Caracas para darles liquidez. ¿Cómo funciona? Los Bonos son otorgados a todas aquellas personas con ingresos demostrados hasta Bs.F. 4.000 mensuales, y éstas lo ceden al constructor o promotor de las viviendas. Los constructores tienen la alternativa de ir a negociarlos en la Bolsa o mantenerlos y así gozar de los intereses que rinden estos títulos. Como los Bonos tendrán unas características atractivas de rendimiento, las instituciones financieras y compañías de seguros serán los grandes compradores de estos Bonos. Los constructores también podrían cederlos a la banca como colateral para obtener créditos. Para garantizar el valor del Bono se crea un mecanismo de estabilización que preserva, para cualquiera sea el tenedor del Bono, que dichos títulos no tendrán una pérdida de capital. Con la implementación de este esquema tal y como lo concibo, se podrían estar construyendo 200.000 unidades habitacionales anuales, generando cientos de miles de empleos, crecimiento económico muy importante y sostenido, y una mejora de la calidad de vida y productividad de la masa laboral. Por otro lado, permitiría al Estado acometer, con la participación total del sector privado, un programa masivo de construcción sin tener que disponer de elevados requerimientos financieros de corto plazo y de garantizar recursos de largo plazo, que es una de las mayores trabas que tienen los sectores construcción y bancario.
A nivel de ingeniería financiera, este esquema es totalmente factible de implementar, lo que hace falta aquí es la voluntad política de llevarlo adelante y de buscar la colaboración decidida del sector privado, para que sirva de aliado en la consecución y alcance de los mejores objetivos que proporcionen oportunidad y bienestar a la gran mayoría de los venezolanos que hoy no poseen vivienda.
Si realmente el Gobierno quiere construir viviendas y reducir de una manera firme y sostenida el déficit habitacional en el país, es imperativa la participación del sector privado de la construcción, el cual posee la experticia y recursos; de lo contrario, las metas de construcción anuales seguirán disminuyendo, el déficit continuará creciendo y el problema que hoy tiene un inmenso grupo de venezolanos no será resuelto. Ministro Cabello, se necesitan soluciones innovadoras e incentivos al sector construcción privado, para que se comience a darle una verdadera solución al problema. El Bono Vivienda-Promotor es una de ellas”.
finanzasaldia@gmail.com
(*) Asesor de inversión
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